• iLaw
  • ศูนย์ข้อมูลฯ
Skip to main content
Freedom of Expression Documentation Center | ศูนย์ข้อมูลกฎหมายและคดีเสรีภาพ
  • ENG
  • ไทย
  • หน้าหลัก
  • ฐานข้อมูล
  • ปฏิทินคดีเสรีภาพ
  • ข้อมูลภาพ
  • บล็อก
  • เกี่ยวกับเรา
หน้าแรก

Case #356 : โฆษณาชุด “ขอโทษประเทศไทย” ถูกฟรีทีวีแบน

  • ข้อเท็จจริงพื้นฐาน
  • ข้อมูลทางกฎหมาย
  • รายละเอียดคดี
  • ตารางนัดหมาย

ข้อเท็จจริงพื้นฐาน

ชื่อผู้ต้องหา / ชื่อสื่อ

นายภาณุ อิงคะวัต กับพวก

สถานะผู้ต้องหา

ไม่มีข้อมูล

รูปแบบการจำกัดเสรีภาพ

บล็อค / แบน

ประเภทสื่อ

โทรทัศน์

ข้อกล่าวหา

กระทบต่อความมั่นคง

โฆษณาชุด "ขอโทษประเทศไทย" ของเครือข่ายพลังบวก มีภาพความรุนแรงจากการชุมนุมทางการเมืองปี 2553 ถูกคณะกรรมการเซ็นเซอร์สั่งห้ามออกอากาศทางฟรีทีวี โดยอ้างพ.ร.บ.คุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ.2522

ข้อมูลทางกฎหมาย

ข้อหา / คำสั่ง

อื่นๆ

สถานะคดี

ตัดสินแล้ว / คดีถึงที่สุด

รายละเอียดคดี

ภูมิหลังผู้ต้องหา

เครือข่ายพลังบวก

เกิดจากการรวมตัวของกลุ่มบุคคลหลากหลายวิชาชีพ อาทิ วงการโฆษณา โซเชียลเน็ตเวิร์ค พีอาร์ อีเว้นท์ ตลอดจนเครือข่ายภาคประชาชน ตัวแทนสมาคม องค์กร บริษัท ข้าราชการ และนักวิชาการทั่วประเทศซึ่งมีแนวคิดยุติความแตกแยกของคนในสังคมและต้องการเห็นประเทศไทยเดินหน้าต่อไปอย่างแข็งแกร่งและยั่งยืน หลังจากต้องเผชิญกับเหตุการณ์  ความไม่สงบซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องชาวไทย สร้างความเสียหายอย่างหนักต่อภาคเศรษฐกิจโดยรวม ตลอดจนทำลายภาพลักษณ์และความน่าเชื่อถือของประเทศไทยต่อสายตาชาวโลกอีกด้วย

 
โฆษณา ขอโทษประเทศไทย
จัดทำโดยเครือข่ายพลังบวก มีการเผยแพร่บนอินเทอร์เน็ตในเดือนกรกฎาคม 2553 หลังจากเหตุการณ์สลายการชุมนุมคนเสื้อแดง มีภาพในเหตุการณ์นองเลือดเมื่อเดือนพฤษภาคม2553 ทั้งภาพการชุมนุมของคนเสื้อแดง ภาพการชุมนุมของกลุ่มพันธมิตรที่ยึดสนามบินสุวรรณภูมิ การปะทะกันระหว่างทหารและกลุ่มคนเสื้อแดง ภาพของไอ้โม่งชุดดำ ภาพตึกและอาคารต่าง ๆ ที่ถูกไฟไหม้จนวอด
 
นายชัยประนิน วิสุทธิผล รองประธานเครือข่ายพลังบวก กล่าวว่า เครือข่ายพลังบวก จะมีภาพยนตร์โฆษณาซีรีส์ 3 ชุด ชุดแรกคือ "ขอโทษประเทศไทย" มีวัตถุประสงค์ต้องการสร้างความสนใจในหนังโฆษณาให้เกิดขึ้นในวงกว้าง ภาพและคำพูดในหนังชุดนี้ จึงสื่อความหมายตรงไปตรงมา ซีรีส์โฆษณาชุดที่ 2 จะเป็นเนื้อหาเรื่องบทบาทประชาชนที่ดีของสังคม และชุดที่ 3 เรื่องการทำหน้าที่ที่ดีของคนไทย ที่ร่วมกันพัฒนาประเทศและแสดงออกอย่างสร้างสรรค์ เชื่อว่ามีเนื้อหาที่เหมาะสมและไม่มีภาพความรุนแรงเหมือนชุดแรก คาดว่าจะผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการ โดยซีรีส์โฆษณาทั้งสามชุดจะออกมาเผยแพร่ได้ในเร็วๆ นี้
 
 
 

ผู้กล่าวหา / โจทก์

คณะกรรมการเซ็นเซอร์ ซึ่งมาจากการรวมตัวของเอกชนที่เป็นเจ้าของสถานีโทรทัศน์ฟรีทีวีหลายช่อง

รายละเอียดการกระทำตามข้อกล่าวหา

คณะกรรมการเซ็นเซอร์ เปิดเผยว่า ในการโฆษณาชุด "ขอโทษประเทศไทย" นั้น คณะกรรมการซึ่งประกอบด้วยตัวแทนสถานีโทรทัศน์ช่อง 3, 5, 7, โมเดิร์นไนน์ทีวี มหาวิทยาลัยหลายแห่งและสมาคมโฆษณามีมติเป็นเอกฉันท์ไม่ให้นำออกเผยแพร่ทางสถานีโทรทัศน์ เนื่องจากเห็นว่าในโฆษณามีภาพธงชาติไทยฉีกขาด ซึ่งตาม พ.ร.บ.คุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ.2522 มาตรา 22 วงเล็บ 4 ห้ามไม่ให้แพร่ภาพสิ่งที่ทำให้เกิดความแตกแยก เสื่อมเสีย หรือความสามัคคีในหมู่ประชาชน

"แทนที่จะสื่อสิ่งดีๆ ออกมา คนอาจดูแล้วไปคิดด้านความแตกแยกอีก และเห็นว่าเหตุการณ์ต่างๆ ได้ผ่านล่วงเลยมาแล้ว ประเทศชาติได้เกิดสิ่งดีๆ ที่เกิดขึ้นมามากมาย ไม่อยากรื้อฟื้น มาช่วยกันสร้างสิ่งดีๆ หากจะให้โฆษณาตัวนี้ออกอากาศ จำเป็นต้องตัดภาพบางส่วนที่ขัดต่อกฎหมายออกไป จึงจะให้ออกอากาศได้ สื่อสิ่งพิมพ์ได้เอาเรื่องนี้มาเปิดเผย ทางคณะกรรมการก็อยากให้สื่อช่วยกันสร้างความสามัคคี สร้างความเข้าใจให้คนในชาติ อย่าก่อให้เกิดความขัดแย้งเลย" นายเสน่ห์ ห้องสุวรรณ์ ผู้จัดการฝ่ายเซ็นเซอร์โฆษณาสถานีโทรทัศน์สีกองทัพบกช่อง 7 กล่าว

 

Allegation regarding the alleged perpetrators

 

18 กรกฎาคม 2553
คณะกรรมการตรวจพิจารณาภาพยนตร์โฆษณาทางวิทยุและโทรทัศน์ที่ประกอบด้วยคณะกรรมการทั้ง 4 ช่อง คือ 3, 5, 7, 9 รวมไปถึงตัวแทนจากสมาคมโฆษณา และตัวแทนจากมหาวิทยาลัยที่จะเวียนกันมา ได้แก่ มหาวิทยาลัยกรุงเทพ มหาวิทยาลัยรังสิต มหาวิทยาลัยศรีปทุม และจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ได้สั่งห้ามนำแพร่ภาพทางฟรีทีวีแล้ว โดยให้เหตุผลว่าเป็นประเด็นที่เข้มข้นเกินไปอาจก่อให้เกิดความแตกแยกได้ และเสี่ยงต่อการถูกฟ้องร้อง  ด้านองอาจ คล้ามไพบูลย์ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในขณะนั้น ซึ่งมีหน้าที่ดูแลสื่อ กล่าวว่า ยังไม่รู้เรื่องนี้ และยังไม่เคยดูโฆษณาชิ้นนี้
 
ในช่วงเวลานี้เอง ได้มีการเผยแพร่คลิปโฆษณา “ขอโทษประเทศไทย” ลงเว็บไซต์ยูทูปและผ่านหน้าเว็บไซต์ต่างๆ  ผู้ใช้อินเทอร์เน็ตได้วิพากษ์วิจารณ์คณะกรรมการตรวจพิจารณาภาพยนตร์โฆษณาทางวิทยุและโทรทัศน์ถึงการสั่งแบนโฆษณาดังกล่าว
 
19 กรกฎาคม 2553
นายภาณุ อิงคะวัต นักโฆษณาชื่อดัง และผู้ก่อตั้งกลุ่มพลังบวก กล่าวถึง กรณีที่ภาพยนตร์โฆษณาชุด "ขอโทษประเทศไทย" ถูกห้ามออกอากาศทางฟรีทีวี ว่า ตนทราบว่าคณะกรรมการเซ็นเซอร์ ที่มาจากการตั้งกันเองจากทุกสถานีโทรทัศน์ไม่อนุญาตให้ภาพยนตร์เรื่องนี้ออกอากาศ โดยได้เข้าไปคุยกับคณะกรรมการมาก่อนหน้านี้ และได้รับคำชี้แจงว่า ภาพยนตร์ไม่ได้รับอนุญาตให้ออกอากาศ เนื่องจากเกรงว่าวิธีเล่าเรื่อง หรือการลำดับภาพที่อาจจะทำให้เกิดปัญหาขึ้น เพราะเป็นเรื่องละเอียดอ่อน อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ กลุ่มผู้จัดทำภาพยนตร์โฆษณาเรื่องนี้ก็กำลังปรับ เพื่อให้โฆษณาสามารถออกอากาศได้
 
"ในฐานะที่เป็นกลุ่มคนจัดทำโฆษณาชิ้นนี้ ก็รู้สึกเสียใจที่ไม่ได้ออกอากาศ เพราะโฆษณาชิ้นนี้ถือเป็นโฆษณาที่ดี แต่เราไม่กล้าเอาความจริงมาพูดคุยกันในที่สาธารณะ เพราะอาจจะไปโดนใจดำของบางคน แต่เรารู้สึกว่าต้องมีการกระตุกกันบ้าง การทำโฆษณาชิ้นนี้ เราไม่ได้บอกว่าใครคนใดคนหนึ่งเป็นคนผิด แต่ทุกคนผิดกันหมด ปัญหาที่เกิดขึ้นมันถูกทับถมทับซ้อน เราจึงอยากกระตุกให้เห็นถึงปัญหาที่มีมานานแต่ก็ไม่มีใครแก้" นายภาณุ กล่าวว่า กลุ่มพลังบวกยังมีโครงการที่จะทำภาพยนตร์โฆษณาอีก หรือในลักษณะของโปสเตอร์โฆษณาต่อไป
 
นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงคณะกรรมการเซ็นเซอร์แบนโฆษณา"ขอโทษประเทศไทย" ว่า ไม่มีหน่วยงานภาครัฐหรือรัฐบาล ไปยุ่งเกี่ยวกับการตรวจสอบภาพยนต์โฆษณาทางโทรทัศน์แต่อย่างใด เพราะ คณะกรรมการบริหารคลื่นวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ (กบว.) ที่ขึ้นอยู่กับกรมประชาสัมพันธ์ได้ถูกยกเลิกไปนานแล้ว ปัจจุบันถือว่าไม่มีกบว.แล้ว ดังนั้นการตรวจโฆษณาปัจจุบันขึ้นอยู่กับสถานีโทรทัศน์แต่ละช่อง ทั้ง 3- 5 -7 -9 เนื่องจากทั้ง 4 ช่องนี้สามารถมีโฆษณาได้ โดยเขาจะรวมตัวกันเองตั้งคณะกรรมการขึ้นมา ปัจจุบันหน่วยงานภาครัฐไม่มีหน่วยงานใดทำหน้าที่ตรวจสอบตรงนี้
 
20 กรกฎาคม 2553
ผลการประชุมคณะกรรมการตรวจพิจารณาการโฆษณาทางวิทยุโทรทัศน์ทุกช่อง มีมติเป็นเอกฉันท์ให้เครือข่ายพลังบวก แก้ภาพยนตร์โฆษณาชุด "ขอโทษประเทศไทย " จากตัวเต็ม 150 วินาที ที่ถูกแบน เนื่องจากไม่ผ่านการตรวจสอบ
โดยให้เครือข่ายพลังบวก แก้ไขด้วยการตัดเนื้อหาบางส่วนออก 20 วินาที รวม 6 ช็อต ประกอบด้วย
- ภาพเผาตึก
- ภาพทหารเล็งปืนใส่ประชาชน
- ภาพพระถูกจับ
- ภาพชายที่ใส่กางเกงในตัวเดียว
- ภาพการชุมนุมของกลุ่มคนเสื้อเหลือง และการชุมนุมของกลุ่มคนเสื้อแดง
- ภาพสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) โดยให้เหตุผลว่าเป็นการพาดพิงบุคคลที่ 3 และหน่วยงาน สุ่มเสี่ยงต่อการถูกฟ้องร้อง
 
21 กรกฎาคม 2553
นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ขณะนี้คณะกรรมการเซ็นเซอร์อยู่ระหว่างการตรวจสอบ โดยจะเชิญผู้จัดทำโฆษณาดังกล่าวมาพูดคุยเพื่อหาทางออกร่วมกันด้วย คาดว่าจะได้ข้อสรุปในเร็ว ๆ นี้ และน่าจะมีทางออกที่ดี เพราะทางผู้จัดทำก็มีเจตนาที่ดี ส่วนเรื่องการแบนโฆษณาดังกล่าว ทางคณะกรรมการเซ็นเซอร์ก็จำเป็นต้องทำ
 
25 กรกฎาคม 2553
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ได้อนุญาตให้กรมประชาสัมพันธ์นำโฆษณาชุด "ขอโทษประเทศไทย" ของเครือข่ายพลังบวก ออกอากาศคั่นระหว่างรายการ "เชื่อมั่นประเทศไทยกับนายกฯ อภิสิทธิ์" ทางสถานีโทรทัศน์ช่อง 11 โดยไม่มีการตัดทอนเนื้อหาแต่อย่างใด ทั้งที่ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการเซ็นเซอร์ มีมติให้ตัดออกจำนวน 6 ช็อต เป็นเวลา 20 วินาที ก่อนออกอากาศ
 
 
 

หมายเหตุ

ข้อมูลเพิ่มเติม

คณะกรรมการเซ็นเซอร์ ที่สั่งแบนโฆษณาชุด "ขอโทษประเทศไทย" นั้น มีที่มาจากตัวแทนของสถานทีโทรทัศน์ หรือที่ตามพ.ร.บ.ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ใช้คำว่า "ผู้รับใบอนุญาต" มีอำนาจควบคุมดูแลเนื้อหาที่จะออกอากาศในระบบของตัวเองเท่านั้น แต่ไม่มีอำนาจโดยตรงในการสั่งห้ามเผยแพร่รายการโทรทัศน์ หรือโฆษณา หรือคลิปวีดีโอใด ผ่านทางสื่อสารมวลชนอื่นนอกอำนาจของตน

ดังนั้น โฆษณาชุด "ขอโทษประเทศไทย" ซึ่งไม่ได้รับอนุญาตให้ออกอากาศทางสถานีโทรทัศน์ฟรีทีวี จึงยังสามารถเผยแพร่ได้โดยช่องทางอื่น เช่น ทางอินเทอร์เน็ต หรือ เคเบิ้ลทีวี ที่เจ้าของสถานีพิจารณาแล้วอนุญาตให้ออกอากาศได้

ปัจจุับัน โฆษณานี้ยังสามารถหาดูได้ทางเว็บไซต์ทั่วไป เช่น ยูทูป เอ็มไทย โดยไม่ผิดกฎหมายทั้งผู้เผยแพร่และผู้ชม

 

อ้างอิง

สั่งแบนโฆษณา ขอโทษประเทศไทย เหตุเนื้อหารุนแรง, เว็บไซต์เอ็มไทย วันที่ 18 กรกฎาคม 2553 (อ้างอิงเมื่อวันที่10 กรกฎาคม 2555) 

“องอาจ”ยันรัฐ-ศอฉ.ไม่ได้แบนขอโทษปท.ไทย, เว็บไซต์คม ชัด ลึก  วันที่ 19 กรกฎาคม 2553 (อ้างอิงเมื่อวันที่10 กรกฎาคม 2555) 

"ขอโทษประเทศไทย" ต้องปรับแก้ 20 วินาที, VOICETV วันที่ 20 กรกฎาคม 2553 (อ้างอิงเมื่อวันที่10 กรกฎาคม 2555) 

คลิปโฆษณา ขอโทษประเทศไทย, เว็บไซต์กระปุกดอทคอม วันที่ 21 กรกฎาคม 2553 (อ้างอิงเมื่อวันที่10 กรกฎาคม 2555) 

ออนแอร์แล้ว โฆษณา ขอโทษประเทศไทย, โอเคเนชั่น วันที่ 25 กรกฎาคม 2553 (อ้างอิงเมื่อวันที่10 กรกฎาคม 2555) 

 

 

No events
Skip to Top

คดีล่าสุด

  • ฟ้าต่ำแผ่นดินสูง
  • ประจวบ อินทปัตย์
  • ไทยพีบีเอสชะลอเทป ตอบโจทย์ประเทศไทย5
  • อานดี้ ฮอลล์ นักเคลื่อนไหวด้านแรงงาน
  • ปีนสภาสนช.

ความเคลื่อนไหวคดี

  • ปีนสภาสนช.
  • อานดี้ ฮอลล์ นักเคลื่อนไหวด้านแรงงาน
  • สมยศ บรรณาธิการนิตยสาร Voice of Taksin
  • บัณฑิต อ.
  • ฟ้าต่ำแผ่นดินสูง
ศูนย์ข้อมูลกฎหมายและคดีเสรีภาพ โดย ไอลอว์
create commonผลงานนี้ ใช้ สัญญาอนุญาตของครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า 3.0 ต้นฉบับ.
  • facebook
  • twitter
  • rss feed